區域概況 薪酬指南

   蘇州高新區(虎丘區)西臨煙波浩渺的萬頃太湖,東依2500年歷史的蘇州古城,素有“真山真水園中城、科技人文新天堂”美譽,是全國首批國家級高新區。區域行政區域面積332平方公里,其中太湖水域109平方公里。2017年底,全區總人口80萬人,其中戶籍人口39萬人;下轄滸墅關、通安2個鎮,獅山、楓橋、橫塘、鎮湖、東渚5個街道和滸墅關國家經濟技術開發區、蘇州科技城、蘇州西部生態旅游度假區、蘇州高新區綜合保稅區。
   蘇州高新區地勢西高東低,吳淞標高4.88m-5.38m,土質粘性,地耐力強,地質穩定。屬亞熱帶季風海洋性氣候,春秋短,冬夏長,四季分明,全年氣候溫和濕潤,年平均溫度17.7攝氏度。區域交通十分便利,距上海虹橋國際機場90公里、浦東國際機場130公里,距上海港100公里、張家港港口90公里、太倉港70公里、常熟港60公里。滬寧高速公路、312國道、京滬鐵路、京杭大運河和繞城高速公路從境內穿過。
   1992年2月前,蘇州高新區無獨立的行政轄區。
   1992年3月,新建的蘇州河西新區開始代管原屬蘇州市郊區橫塘鄉的永和、星火、曙光、落星、何山、獅山6個行政村。區域范圍:東瀕京杭大運河;南抵向陽河、橫塘鄉北界;西達獅子山、何山;北接吳縣楓橋鎮南界。區域面積6.8平方公里。
   1992年11月,蘇州河西新區被國務院批準為國家高新技術產業開發區。
   1993年4月2日,蘇州河西新區改稱蘇州新區。蘇州新區代管的區域范圍擴大至原吳縣楓橋鎮的徐何、典橋、金莊3個村,木瀆鎮的興隆、新升、明星、石城4個村和郊區橫塘鄉的黃山村。區境四至:東瀕京杭大運河;南接向陽河、橫塘鄉北界和吳縣木瀆鎮長浜、沈巷等村;西臨木瀆鎮白塔、南浜、金山3村和吳縣楓橋鎮支英村;北連楓橋鎮支津、毛家、木橋、合利4村。區域面積16.8平方公里。
   1994年6月10日,吳縣的楓橋鎮,木瀆鎮的興隆等4個村和郊區橫塘鄉的永和等7個村劃歸蘇州市管轄。由蘇州新區管理委員會行使行政管理職能。轄區范圍:東與京杭大運河相臨;南與向陽河、橫塘鎮北界和吳縣木瀆鎮長浜、沈巷、天平諸村接壤;西與吳縣藏書鄉的五峰、天池、篁村3個村和郊區滸墅關經濟開發區的鹿山、石羊2個村相連;北與滸墅關經濟開發區的五圖、塘西、紅星、長亭4個村毗鄰。境域面積52.06平方公里。
   2002年9月,蘇州市委、市政府對新區、虎丘區、相城區、吳中區等進行了區劃調整,將虎丘區虎丘鎮和白洋灣街道以及橫塘鎮的部分村劃出,由相城區和吳中區劃入通安鎮和東渚鎮、鎮湖街道,建立蘇州高新區、虎丘區。區劃調整后的蘇州高新區、虎丘區東臨石湖和京杭大運河,與滄浪區友新街道,金閶區三元街道、白洋灣街道以京杭大運河為界,與金閶區虎丘街道,相城區黃橋街道的青臺、民安、大莊、陳旗、下莊5個村毗鄰;南與吳中區越溪街道的莫舍、張宅、吳山、張橋4個村,木瀆鎮的金山、天平2個村,藏書鎮的五峰、天池、篁村、官橋等村,光福鎮的楓浜、浩度、安山等村接壤;西及西北瀕太湖;北與相城區黃埭鎮的長涇、潘陽2個村,東橋鎮的方橋、埝橋、桑浜、羅埂、矯埂等村,望亭鎮的堰頭、華陽、巨莊、吳泗涇、孟河等村毗鄰。
   開發建設以來,蘇州高新區從無到有、從小到大,不僅成為蘇州經濟的重要增長極、自主創新的示范區和全市高新技術產業基地,而且成為蘇州現代化都市的有機組成部分和最繁華的金融商貿區之一。2017年在蘇州市委市政府的正確領導下,全區上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用黨的十八屆四中、五中、六中全會精神和黨的十九大精神指導我區“兩高兩新”發展實踐,經濟社會呈現蓬勃向上的發展態勢。全年完成地區生產總值1160億元、工業總產值3109億元、公共財政預算收入143億元,新興產業產值、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重分別達57.1%和78.5%,服務業增加值占地區生產總值比重達38.7%。在國家高新區排名中列全國第17位,在全省國家級高新區排名和創新驅動發展綜合評價中均列第2位。
   1.創新發展方面:創新載體快速集聚,清華蘇州環境創新研究院、國網(蘇州)城市能源研究院、東南大學蘇州醫療器械研究院、中科院聲學所蘇州電聲產業化基地揭牌,北航蘇州創新研究院、南航蘇州研究院等重大載體正式簽約,蘇州加州能源與環境研究院、瓦赫寧根蘇州環境創新國際協同研究中心等重大項目落地,全年新增21家創新載體平臺,全區累計集聚大院大所超過80家。產業發展提檔升級,建成工業企業大數據管理平臺,規模以上工業企業利潤、利稅分別增長8.2%和7.4%,工業增加值率提高0.5百分點。華大生命健康小鎮、蘇州金融小鎮入選首批市特色小鎮,蘇繡小鎮入選首批省特色小鎮并獲批國家首批文化旅游融合先導區試點,我區獲批全省首批科技金融服務業特色基地、首批省級文化金融合作試驗區。創新氛圍日益濃厚,制定人才新政和16項實施細則,發布15項科技政策,全區已集聚各級各類科技領軍人才和創新團隊超過800個,人才總量超過21萬人。全區集聚高新技術企業444家、省級民營科技型企業1574家,各類研發機構超過1000家,全社會研發投入占地區生產總值比重超3.5%,萬人有效發明專利擁有量97件、是省平均水平的4倍。
   2.協調發展方面:城市功能更趨完善,扎實推進軌道交通3號線、5號線等交通基礎設施建設,獅山路綜合改造竣工,高起點規劃獅山文化廣場、運河風光帶,面向全球征集并確定蘇州東吳博物館(蘇州博物館西館)、蘇州科技館(工業展示館)和藝術劇院設計方案。文明城市創建持續深入,培育和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展道德模范選樹和志愿者隊伍建設,深入開展環境綜合整治、交通秩序整治等“五大行動”,樹山村獲評“全國文明村”,文明城市建設走在市區前列。公共文化服務持續優化,出臺實施文化建設領域5個文件,29個基層綜合文化服務中心建成投用,公共文化服務網格化全面鋪開。蘇州民族管弦樂團正式運作,民樂廳開工建設,蘇州太湖國際馬拉松賽央視全程直播。法治建設水平持續提升,深入開展“七五”普法工作,穩步推進司法體制改革,平安高新區、法治高新區建設成效明顯,榮獲“省平安縣(市、區)”“省法治創建示范區”榮譽稱號。
   3.綠色發展方面:生態環境更顯優美,制定實施《蘇州高新區“263”專項行動實施方案》和13個子方案,組織開展“疾風行動”和“散亂污”專項整治行動,完成中央環境保護督察組交辦的15個、省交辦的42個環境問題整治。大氣污染防治成效明顯,35蒸噸/小時以下燃煤小鍋爐基本關閉。水環境持續改善,全面推行河長制,加快推進引水暢流工程,完成北褲子浜黑臭水體治理,完成河道清淤28條、32.7公里,集中式飲用水源地水質達標率達到100%。加強造林綠化,新增、改建綠化面積200萬平方米,建成區綠化覆蓋率達46%。滸墅關鎮、通安鎮獲評市級美麗城鎮建設先進集體,我區成為全國首批綠色園區。城鄉一體更為協調,深化農村“三大合作”改革,累計組建各類新型合作經濟組織176家,建成鎮村兩級富民載體236萬平方米。村均集體收入達825萬元,增長8.1%。
   4.開放發展方面:改革重點任務穩步推進,制定實施8大類33項改革重點工作,系統推進9項集成式改革,穩妥推進4項國家級改革試點。積極推進供給側結構性改革,減輕企業和社會負擔33億元。扎實推進“放管服”改革,不見面審批事項占比達96%。推動“多證合一、一照一碼”“兩證合一”等商事制度改革,新增企業數、注冊資本分別增長26%和21%。深化國資國企改革,進一步規范重大事項報告和監事會管理,出臺年金制度和負責人薪酬制度。開放型經濟不斷深化,以人民幣計價,進出口額增長21%,其中出口增長17.6%,新興產業利用外資占比超過45%。新增境外投資項目14個,綜保區成為全省首個內陸地區進口肉類指定口岸,中歐(蘇州)班列發運量位于全國前列,蘇鹽合作園區落戶億元以上項目15個。
   5.共享發展方面:居民收入穩步提高,實施富民行動計劃和富民增收工作意見,民生支出占一般公共預算支出超過70%,城鄉居民人均可支配收入增長8%。保障體系持續完善,制定出臺困難群眾精準救助實施意見,建立“一戶一檔一策”扶貧機制,基本醫療保險和大病醫保參保率分別達99.98%和99.95%。扎實推進保障性安居工程,開工建設動遷安置房77萬平方米。公共服務切實加強,新建、改擴建學校20所,蘇大附二院(北區)一期竣工、高新區人民醫院二期建成投用,新建、改擴建日間照料中心10家,千名戶籍老年人擁有機構養老床位46張。社會大局保持穩定,建立社會綜合治理聯動機制,推進全區社會矛盾和安全隱患大排查大整治,深入開展“六個一”基層走訪調研,黨員干部下基層16.6萬人次,研究解決各類問題3.56萬個。
   6.黨的建設方面:認真學習貫徹黨的十九大精神,注重把學習貫徹十九大精神同習近平總書記視察江蘇重要講話精神相結合,同省委對蘇州工作的最新要求相結合,著力推動學習宣傳貫徹往深里走,往實里抓。政治意識不斷增強,認真開展“旗幟鮮明講政治”專題培訓,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。對中央巡視“回頭看”、省委首輪巡視發現的問題,制定落實81條整改措施。基層黨建創新發展,“蘇高新黨建”智慧管理服務平臺上線運行,“機關陽光能量站”黨建特色服務品牌獲評省級黨建優秀項目,“周新民黨建工作室”經驗全國推廣。反腐倡廉縱深推進,嚴格落實“兩個責任”,持續開展“清風行動”等專項治理,剛性執行中央八項規定及實施細則精神。嚴肅查處違法違紀案件,全力推進國家監察體制改革試點工作,實現巡察、派駐全覆蓋,維護了風清氣正、干事創業的政治生態。
   下一步,蘇州高新區將按照省、市部署,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,堅定不移推動“兩高兩新”實踐,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力展現發展的創新性、探索性、引領性,全面建設創新引領發展示范區。
   1.在集聚高端要素上展現高新區“濃度”。堅定不移地把創新擺在發展全局的重要位置,推動以科技創新為核心的全面創新,持續增強重大創新載體平臺功能,大力吸引海內外各類科技人才和各類高水平研發機構落戶,進一步引導金融資源和社會資本向關鍵創新領域聚集,全力打造先導產業創新集聚區。
   2.在發展高端產業上體現高新區“高度”。聚焦最有條件、最具優勢的領域,努力培育具有核心競爭力的高端產業集群。一方面,搶占戰略性新興產業制高點,大力發展新一代信息技術、新能源、醫療器械和生物醫藥產業;另一方面,積極向產業鏈高端延伸,推動區域制造業高端化、智能化、綠色化、服務化、品牌化,并以此輻射帶動區域現有產業轉型升級。
   3.在培育創新業態上形成高新區“標志”。圍繞加快構建富有競爭力的產業體系,促進互聯網、大數據、云計算、人工智能與各行業領域的深度融合,積極發展共享經濟、數字經濟、平臺經濟、現代供應鏈等新業態新模式,推動高新區成為全國產業鏈創新鏈價值鏈的重要環節,為全省轉型發展提供示范。
   4.在營造創新生態上作出高新區“示范”。把創新理念貫穿于經濟社會發展的各方面,打造創新政策高地,加強創新文化建設,形成寬容失敗的創新環境。注重運用市場手段引導企業轉型升級,使市場“無形之手”、政府“有形之手”、群眾“勤勞之手”更好地集合起來,努力構建一個生命力旺盛、根植力強大的創新生態系統,讓創新成為高新區最鮮明的時代特征。
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